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2019年(nián)中央财政用于大氣污染防治的(de)資金将達到250億

發布時間:2019-08-18

我們一(yī)直都比較關心大氣污染防治的(de)問題,這兩年(nián)來,在北京的(de)一(yī)個感受就是藍天白雲的(de)日子(zǐ)越來越多了,2018年(nián)也有統計數據顯示,是近四年(nián)以來有藍天的(de)比例最高(gāo)的(de)一(yī)年(nián)。請問在接下來打赢藍天保衛戰方面,中央财政還有哪些具體的(de)措施?



劉偉:我分管這塊工作,我的(de)心情每天随着PM2.5指标在起伏。我也養成了習慣,今天早上我一(yī)看,指标到了27,我開心得不得了。前幾天上了200,我還跟專業部門的(de)同志通話。


剛才講到積極财政政策的(de)時候,劉昆部長(cháng)講到有保有壓。我要跟大家報告的(de)是,三大攻堅戰是财政部按照黨中央、國務院決策部署必須保障的(de)重點。我給大家報一(yī)個賬,去(qù)年(nián)中央财政安排大氣污染防治專項資金200億元,這是2013年(nián)的(de)4倍。我們配合相關部門,主要抓住散煤治理(lǐ)這個“牛鼻子(zǐ)”,突出在京津冀這一(yī)帶,而且治理(lǐ)的(de)面積,按照中央部署,進一(yī)步拓展。從一(yī)開始試點的(de)13個城市,現在已經到了汾渭平原,已經有35個城市在做(zuò)。當然,在推進過程中,宜煤則煤,宜電則電,考慮推進工作的(de)節奏,但是在資金的(de)支持上,财政部是予以重點保障的(de)。


除了大力支持大氣污染治理(lǐ),财政部還通過其他專項資金,算起來大緻也有400億左右,支持清潔能源開發利用、節能減排、新能源汽車推廣應用等,這樣綜合施策,來解決大氣的(de)問題。


除了加大投入,機制建設更重要。創新機制就是财政部跟相關部門一(yī)道(dào),把殲滅戰打下去(qù)、把好的(de)天氣鞏固下去(qù)。去(qù)年(nián),全國人大常委會對《大氣污染防治法》實施情況進行了執法檢查,其實反映出了比較多的(de)問題。我特别想跟大家分享一(yī)個看法,要打好大氣污染防治攻堅戰,中央财政的(de)投入是非常重要的(de),但是單靠政府的(de)投入是不夠的(de),還是需要社會各界的(de)參與,我們需要的(de)是企業要落實責任,甚至我們的(de)群衆、我們的(de)老百姓都積極地(dì)加入進來。全國人大常委會執法檢查中也反映出,現在政府承擔的(de)環境治理(lǐ)的(de)支出責任偏重,企業的(de)主體責任,也就是市場主體責任還沒有完全落實。


還有,環保成本的(de)內(nèi)部化遠遠不足,中央和(hé)地(dì)方在财政事權和(hé)支出責任劃分上也比較模糊。今年(nián)在創新機制、完善措施上還要做(zuò)更多的(de)工作,要把中央和(hé)地(dì)方财政事權和(hé)支出責任要劃分清楚,中央該承擔的(de)責任,要适當往上提,地(dì)方該明确的(de)任務,要把它壓實。同時,要支持推進環境監測體制改革,探索建立排污權有償使用和(hé)交易制度,完善以獎代補、政府綠色采購等政策,使大氣污染防治相關工作真正能夠取得實效,行穩緻遠。


今年(nián)中央财政大氣污染防治資金在去(qù)年(nián)200億元的(de)基礎上,再增加安排50億元,增長(cháng)25%。剛才劉昆部長(cháng)已經講到,今年(nián)污染防治方面的(de)資金安排600億元,也就是說這裏的(de)250億元之外,另外還有350億元是對水污染防治、土壤污染防治的(de)投入,增長(cháng)的(de)幅度都是非常大的(de)。我們會按照中央部署,配合相關部門,紮紮實實地(dì)推進這方面的(de)工作。




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